Создание бизнеса в Республике Беларусь

Как начать бизнес в Республике Беларусь? Обычно также возникает второй и, может, более существенный вопрос: как вести бизнес не нарушая белорусское законодательство.

Прежде всего для ответа на данные вопросы нужно уяснить, что белорусское законодательство понимает под термином «предпринимательская деятельность», который используется в нормативных правовых актах вместо более привычного для обывателя синонима «бизнес».

Предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ч. 2 п. 1 ст. 1 ГК).

Из данного определения юристы обычно выделяют следующие отличительные черты:
1) деятельность осуществляется самостоятельно;
2) деятельность осуществляется на свой риск и под свою имущественную ответственность;
3) деятельность осуществляется с целью систематического получения прибыли.

Данное определение и его черты являются базовыми элементами в понимании белорусского хозяйственного законодательства.

Нужно знать, что для осуществления предпринимательской деятельности субъект должен пройти государственную регистрацию и либо стать индивидуальным предпринимателем, либо создать юридическое лицо.

Предпринимательская деятельность без государственной регистрации является незаконной и запрещается. Следует помнить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 12.7. КоАП предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации, влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности.

Именно определением предпринимательской деятельности, данным в Гражданском кодексе, руководствуются налоговые органы и юристы при отнесении той или иной деятельности к предпринимательской. Практических примеров масса: физическое лицо сдает юридическому лицу помещения под размещение складов или офиса, пошив одежды на дому и т. д.

Законодательством также определены случаи, когда деятельность, фактически направленная на систематическое получение прибыли, не признается предпринимательской и осуществляется (при соблюдении установленных условий) физическими лицами без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (отдельные виды ремесленной деятельности, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма и т. д.) (часть 4 п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса, Указ &„70; 225 от 16.05.2005, Указ &„70; 372 от 02.06.2006 г. и т. д.)

Организационно-правовые формы ведения бизнеса в Беларуси

Итак, если мы определили, что деятельность, которую планируется осуществлять, относится к предпринимательской, то необходимо пройти государственную регистрацию.

Предпринимательская деятельность может осуществляться в двух формах: без образования юридического лица (индивидуальная предпринимательская деятельность) и с образованием юридического лица.

Трудно без детальной проработки конкретной ситуации дать универсальный ответ на вопрос: какая из форм осуществления предпринимательской деятельности более предпочтительна, можно указать лишь определенные недостатки, достоинства каждой из форм.

Индивидуальная предпринимательская деятельность характеризуется:
 — простотой и дешевизной регистрации;
 — отсутствием необходимости иметь в штате главного бухгалтера;
 — отсутствием необходимости иметь специальное помещение для юридического адреса;
 — отсутствием необходимости формировать уставный фонд;
 — ограничениями по количеству привлекаемых работников;
 — возможностью в некоторых случаях использовать специальную систему налогообложения (уплачивать единый налог);
 — отсутствием необходимости платить НДС при определенных условиях;
 — упрощенным учетом.

Основными недостатками осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности является то, что индивидуальный предприниматель несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, а также то, что индивидуальный предприниматель может привлекать для ведения предпринимательской деятельности лишь членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).

Государственные органы уже сделали из этой нормы Указа &„70; 285 вывод о том, что индивидуальный предприниматель не может заключать договоры с другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Более подробно об этом см. нашу статью Привлечение индивидуальным предпринимателем иных лиц, или Поездка в маршрутке как запрещенная предпринимательская деятельность.

Нужно иметь в виду, что после регистрации юридического лица можно продать свою долю в уставном фонде (акции, предприятие). Индивидуальный предприниматель может избавиться от бизнеса только путем ликвидации.

Для юридических лиц характерны следующие черты:
 — более сложная и дорогая процедура регистрации;
 — необходимость иметь офисное помещение и главного бухгалтера в штате (исключение — унитарное предприятия);
 — возможность объединения капиталов нескольких лиц;
 — по общему правилу, учредители не отвечают по обязательствам юридического лица;
 — возможность осуществления процедуры банкротства (процедура равномерного распределения имущества между кредиторами юридического лица, неспособного полностью оплатить долги).


Кто не сможет начать бизнес

Декрет &„70; 1 от 16.01.2009 исключил сам термин «основания для отказа в государственной регистрации». Однако в заявлении на регистрацию учредители (лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя) должны подтвердить отсутствие некоторых фактических обстоятельств, которые практически идентичны ранее предусматривавшимся основаниям для отказа в регистрации. Эти обстоятельства имеют существенное значение для принятия решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования, и соответственно предоставление заведомо ложной информации об их отсутствии будет являться основанием для признания в судебном порядке осуществленной государственной регистрации недействительной и взыскания полученных от такой деятельности доходов в местные бюджеты.

Таким образом, препятствиями для регистрации учредителями юридического лица (регистрации индивидуального предпринимателя) являются следующие обстоятельства:

• учредитель дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия имеет не исполненные (не исполненное) в срок гражданско-правовые обязательства (обязательство), в том числе не возвращенную в срок сумму по кредитному договору (проценты, начисленные на нее), кроме случаев, когда имеется согласие всех кредиторов учредителя по этим обязательствам на его участие в создании данного дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия;
• собственник имущества (учредитель, участник), гражданин, регистрирующийся в качестве индивидуального предпринимателя (далее — заявитель) имеет непогашенную или неснятую судимость за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности (к последним, в том числе, относятся: изготовление, хранение или сбыт поддельных денег либо ценных бумаг, незаконный выпуск (эмиссия) ценных бумаг, подлог проспекта их эмиссии, нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и камнями, нарушение установленного порядка проведения валютных операций, незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь, уклонение от уплаты таможенных платежей, уклонение от уплаты сумм налогов, сборов и др.)
• в отношении заявителя имеется неисполненное судебное решение об обращении взыскания на имущество;
• на момент государственной регистрации заявитель является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, находящегося в состоянии экономической несостоятельности (банкротства) (за исключением случаев реорганизации);
• для заявителя законодательством установлены иные запреты и ограничения на обращение за государственной регистрацией (например, установленное в судебном порядке ограничение предпринимательской деятельности гражданина — ст. 31 Гражданского кодекса).

Материал подготовлен по состоянию на 1 апреля 2011 г.