Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. N 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь»

Илья Латышев, Директор ООО «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ»

28 декабря 2009 г. Президент Республики Беларусь подписал Указ N 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь» (далее – Указ).

В качестве принципиальных моментов этого документа можно выделить следующие.

1. В законодательстве Республики Беларусь появилось легальное определение понятия «холдинг».

2. Вводится обязательная регистрация холдингов Министерством экономики Республики Беларусь, которое будет вести Государственный реестр холдингов.

3. Регистрация холдинга предполагает предварительное получение согласия антимонопольного органа на создание этого холдинга.

4. Указ вводит дополнительные требования к наименованиям юридических лиц:

- управляющая компания холдинга после регистрации холдинга обязана включить в свое наименование слова «управляющая компания холдинга» и внести соответствующие изменения в свои учредительные документы;

- иные юридические лица (которые не являются участниками либо управляющими компаниями холдингов) не могут использовать в своих наименованиях слова «управляющая компания холдинга» и «холдинг»;

- юридические лица, содержащие в своем наименовании слова «холдинг» или «холдинговая компания», но не отвечающие установленным в Указе требованиям, до 01 мая 2010 г. обязаны принять меры по изменению своего наименования (здесь не совсем понятно, следует ли исключать из своего названия слово «холдинг» тем компаниям, которые используют его не в качестве отдельного слова, а в качестве части сложного слова – например ООО «БелЕвроХимХолдинг»).

В то же время, анализ Указа не дает возможности получить ответ на самый главный вопрос – какова цель его принятия и какие положительные последствия для белорусского бизнеса принесет его применение.

Преамбула Указа говорит об общих «целях определения правового статуса холдинга, порядка его создания и условий функционирования». Однако и без такого определения многие предприятия (группы предприятий) работали в Беларуси в качестве холдинговых структур (в названиях некоторых из них в том или ином формате использовалось слово «холдинг»).

При этом представитель Минэкономики, комментируя принятие Указа[1], указал, что из действующих в Беларуси холдинговых структур (концернов и производственных объединений) не более 25% смогут зарегистрировать холдинги после вступления Указа в силу. Остальным придется сначала приводить свои документы в соответствие с Указом, а затем уже обращаться за регистрацией холдинга.

А будут ли они это делать, на сегодняшний день непонятно, поскольку сколь-нибудь значимых льгот и преференций регистрация холдинга не дает.

В то же время, указанные нами выше требования Указа к наименованиям юридических лиц заставят те предприятия, которые сейчас используют в своем названии слово «холдинг», либо обращаться за регистрацией холдинга, либо менять свою «раскрученную вывеску».

По мнению представителя Минэкономики, «холдинги получат в Беларуси развитие из-за ряда экономических преимуществ. Среди них - капитализация прибыли и активов, более эффективное их использование, а также снижение налоговой нагрузки. В частности, налогами не будет облагаться движение товаров внутри холдинга».

Что касается капитализации и более эффективного использования прибыли и активов, то это категории скорее экономические, чем юридические – поэтому их анализировать мы не будем.

А по поводу снижения налоговой нагрузки отметим, что на сегодняшний день в Указе и Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь нам не удалось найти норму, которая бы освобождала от обложения налогами движение товаров внутри холдинга. Возможна такая норма будет присутствовать в одном из девяти нормативных актов, которые должны быть приведены в соответствие с Указом. Поживем – увидим.

Еще одним положительным моментом легализации холдингов в Беларуси представитель Минэкономики отметил то, что холдинги будут иметь возможность привлекать иностранных инвесторов в силу большей понятности для инвестора термина «холдинг», нежели термина «производственное объединение», широко применяемого сегодня в Беларуси. Оценить этот довод с юридической точки зрения довольно сложно. Но как бы ни получилось так, что скоро мы столкнемся с перерегистрацией всех ООО в ЛЛС (LLC), а ЗАО – в УАБ (UAB)…

[1] См. например, http://telegraf.by/in_belarus/67678.html, http://www.belaruspartisan.org/bp-forte/?page=100&news=54519 и т.д.